ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ

при влечение государством заемных средств путем выпуска облигаций и других ценных бумаг или путем безоблигационных займов. С помощью Г.з. обычно покрываются дефициты государственных бюджетов. Задолженность по Г.з. в большинстве стран постоянно растет. Г.з. могут быть свободно обращающимися, размещаемыми по подписке и принудительными. По срокам погашения займы подразделяются на краткосрочные - со сроком погашения до года (сейчас в РФ, например, ГКО), среднесрочные - до 5 лет и долгосрочные - свыше 5 лет. Для продления действия краткосрочных и среднесрочных займов часто прибегают к консолидации займов, т.е. их превращению в долгосрочные. Иногда проводят конверсию займов путем объединения ранее выпущенных займов в один новый. По формам доходности Г.з. делятся на процентные (владельцы облигаций регулярно получают доход по установленной ставке) и выигрышные (владельцы получают доход при проведении тиражей выигрышей или тиражей погашения). Г.з. могут быть внутренними (в национальной валюте, хотя в покупке соответствующих ценных бумаг, например ГКО, могут участвовать нерезиденты) и внешними, реализуемыми на иностранных фондовых рынках. В конце 1996 - начале 1997 г. Министерство финансов РФ, например, осуществило два выпуска еврооблигаций и разместило их на европейских рынках ценных бумаг (на сумму 2,2 млрд. долл.). К безоблигационным займам относятся займы правительства у сберкасс или внешние межправительственные займы. Облигации Г.з. могут быть рыночными (свободно продаваться и покупаться на денежном рынке) и нерыночными (не подлежать свободной продаже, предъявляться для оплаты в любой момент до истечения срока займа, но проценты по ним будут ниже). Специальные выпуски Г.з. размещаются среди государственных учреждений (страховых, пенсионных и др.), и их облигации не подлежат продаже. Г.з. выпускаются как центральными правительствами, так и местными органами власти. В последнее время в РФ к выпуску ценных бумаг, в том числе для размещения на внешних денежных рынках, приступили некоторые регионы (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и др.). Обычно размещение Г.з., особенно в виде ценных бумаг, осуществляется с помощью банков, которые получают за свою посредническую деятельность комиссионное вознаграждение.